Об организации пропускного режима в здание суда

Извлечение из Инструкции

об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Республики Мордовия

(утверждена приказом Арбитражного суда Республики Мордовия от 04 августа 2017 г. №50)

 

1. Общие положения

1.1. Инструкция об организации пропускного режима в Арбитражном суде Республики Мордовия (далее - Инструкция) разработана в соответствии с законодательством о судопроизводстве в федеральных арбитражных судах Российской Федерации, а также законодательством, регламентирующим обеспечение установленного порядка деятельности федеральных судов в Российской Федерации в целях обеспечения условий для реализации конституционного права граждан и организаций на судебную защиту в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обеспечения безопасности граждан при посещении ими Арбитражного суда Республики Мордовия (далее - арбитражный суд), а также судей и работников аппарата суда, соблюдение установленного порядка в здании и служебных помещениях арбитражного суда.

1.3. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режимов являются:

- обеспечение доступности правосудия и безопасности лиц, причастных к осуществлению правосудия;

- обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных посягательств;

- соблюдение общественного порядка в здании суда;

- реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;

- охрана здания, прилегающей территории суда

2. Порядок доступа в здание Арбитражного суда Республики Мордовия

2.1. Доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, посетителей в здание суда осуществляется через главный вход здания.

Служебные и запасные входы используются в целях обслуживания и эксплуатации здания.

2.2. Документами, дающими право на проход в помещения суда, являются:

- документы, удостоверяющие личность, в т.ч. служебные удостоверения установленной формы;

- списки-заявки, пропуска.

2.3. На основании вышеуказанных документов на посту охраны выдается индивидуальная электромагнитная карта доступа.

2.4. Документы, дающие право на проход в помещение суда, предъявляются сотруднику поста охраны в развернутом виде.

2.5. Лица, изъявившие желание присутствовать в судебном заседании и не являющиеся по своему процессуальному статусу лицами, участвующими в деле, или их представителями, пропускаются в здание суда по предъявлении документов, удостоверяющих личность, при условии наличия в зале судебного заседания свободных мест. Информацию о наличии в соответствующем зале судебного заседания свободных мест судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности в суде получают от судьи - председательствующего в судебном заседании или от его секретаря (помощника).

2.7. Вход арбитражных заседателей осуществляется по пропускам установленного образца и предъявлении документа, удостоверяющего личность.

2.8. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране" объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

2.9. По служебным удостоверениям в здание суда беспрепятственно допускаются:

- судьи Российской Федерации;

депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; депутаты Государственного собрания Республики Мордовия, высшие должностные лица законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти других субъектов Российской Федерации;

- Глава Республики Мордовия, Председатель Государственного собрания Республики Мордовия, Председатель Правительства Республики Мордовия, министры Правительства Республики Мордовия, их заместители, Главный Федеральный инспектор по Республике Мордовия;

руководители и заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти в Республике Мордовия;

руководитель и заместители руководителя, пресс-секретарь Управления Судебного департамента в Республике Мордовия;

секретарь Совета судей и Квалификационной коллегии судей Республики Мордовия;

О прибытии указанных лиц сотрудник поста охраны немедленно докладывает председателю суда и сопровождает их.

2.10. По предъявлении служебного удостоверения в здание суда беспрепятственно пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, сотрудники Федеральной службы безопасности России, органов МВД России, прокуратуры Российской Федерации, Федеральной службы охраны России, Следственного комитета России, Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» при исполнении служебных обязанностей.

2.11. По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов МЧС России и аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или оказания медицинской помощи.

2.12. Лица, прибывшие в суд для ознакомления с материалами судебного дела, пропускаются при предъявлении документов, удостоверяющих личность, а также заявления, на котором имеется разрешающая резолюция одного из руководителей суда (или судьи) и отметка соответствующего работника аппарата о времени и месте ознакомления в сопровождении последнего.

2.13. Лица, прибывшие по вопросам хозяйственного и организационного обеспечения деятельности суда, пропускаются в здание суда с разрешения председателя суда, его заместителей или администратора суда.

2.14. Родственники и знакомые сотрудников суда проходят в здание суда только в сопровождении лица, к которому они прибыли.

2.15. Студенты, направленные в суд высшими учебными заведениями для прохождения производственной практики, проходят в здание суда по предъявлении студенческого билета на основании отдельного списка, оформленного администратором суда.

2.16. Допуск посетителей на личный прием осуществляется в дни и часы приема по предварительной записи либо по согласованию лицом, осуществляющим приём.

2.17. Рабочие и иные специалисты ремонтно-строительных организаций пропускаются судебными приставами по обеспечению установленного порядка в суде, сотрудниками охраны в здание суда для производства ремонтно-строительных работ на основании списка-заявки за подписью администратора суда.

2.18. Пропуск в здание суда лиц, прибывших на совещания, семинары и
другие аналогичные мероприятия, осуществляется на основании списков-
заявок, подписанных председателем суда или его заместителем, по документу,
удостоверяющему личность

2.19. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, газовое, холодное), технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, наркотические вещества и алкогольные напитки, колюще-режущие предметы, аэрозольные средства и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.

Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции (во время несения службы по охране суда), судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.

2.20. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

2.21. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.

2.22. При проходе в здание суда граждане проходят досмотровый контроль, который осуществляется на центральном посту при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор, интроскоп).

2.23. При срабатывании металлодетектора или иных технических средств судебные приставы обязаны проверить имеющиеся у посетителей металлические предметы с целью обнаружения огнестрельного или холодного оружия, иных запрещенных к проносу в суд предметов, а также осуществить другие необходимые действия в соответствии с установленным для таких случаев порядком.

Такой проверке не подлежат лица указанные в п. 2.9., имеющие право на вход в здание суда в рабочее время по служебным удостоверениям установленного образца.

2.24. Спорные вопросы пропуска в здание суда посетителей, за исключением лиц участвующих в деле, разрешаются администратором суда.

2.25. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль сотрудники поста охраны докладывают об этом работнику суда, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима, который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.

2.26. При выходе из здания суда электромагнитная карта доступа сбрасывается в картоприемник (за исключением судей и работников суда).

2.27. В случае утери посетителем индивидуальной электромагнитной карты доступа, он обязан сообщить об этом сотруднику поста охраны для блокировки утерянной карты доступа.

3. Время пребывания в здании суда

3.1. Граждане допускаются в здание суда в установленные часы в рабочие дни с 08.30 до 17.00 или до окончания открытых судебных заседаний, (кроме случаев назначения судебного заседания на более позднее время); в предпраздничные и предвыходные дни – с 08.30 до 16.00 часов.

4. Порядок оформления пропусков для прохода в здание суда

4.1. Оформление и выдача разовых и временных пропусков производится структурным подразделением, отвечающим за организацию пропускного и внутриобъектового режима (бюро пропусков, пост охраны).

4.2. Разовые и временные пропуска для лиц, приглашенных судьями и гражданскими служащими, для лиц, присутствующих на судебных заседаниях, оформляются и выдаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Для оформления пропуска, документы, удостоверяющие личность, сканируются; данные лиц заносятся в базу систему контроля и управления доступом.

5. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда

5.1. Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.

5.2. Гражданам, в том числе представителям общественных организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

5.3. Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:

- при проходе в открытые судебные заседания - с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

- во всех остальных случаях - с разрешения председателя арбитражного суда на основании заявки работника суда, ответственного за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

5.4. Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами
массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:

- представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;

- представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

6. Права и обязанности посетителей арбитражного суда

6.1. Посетители суда имеют право:

- осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;

- находиться в зале судебного заседания при рассмотрении судебного дела в качестве участников судебного процесса, а при наличии свободных мест также и в качестве наблюдателей, если судебное заседание не является закрытым или председательствующим по делу не объявлено об ограничении количества присутствующих;

- знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел;

- посещать соответствующие служебные помещения суда для получения процессуальных документов и подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов.

6.2. Посетители суда обязаны:

- проходить досмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности в суде, и предъявлять им для проверки документ, удостоверяющий личность, и иной документ, дающий право на проход в здание суда, в развернутом виде, а также ручную кладь (дамские сумочки, портфели, папки и т.п.);

- соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;

- сообщать судье либо его помощнику, секретарю судебного заседания о своей явке;

- до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, помощником судьи либо секретарем судебного заседания;

- покидать зал судебного заседания по требованию судьи или ответственного работника аппарата суда;

- не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства несанкционированными судьей -председательствующим в судебном заседании вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;

- выполнять требования и распоряжения судей, ответственных работников аппарата суда, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности в суде, сотрудников полиции, не допуская проявления неуважительного отношения к ним и посетителям суда;

- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать тишину в здании.

В случае нарушения посетителями установленных в суде правил судьи, ответственные работники аппарата, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности в суде, сотрудники охраны обязаны сделать им соответствующее замечание и принять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании и служебных помещениях суда, неисполнение законных распоряжений судей, работников аппарата суда, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности в суде, сотрудников охраны о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

 

7. Меры безопасности

7.1. При обеспечении доступа лиц в здание суда используется комплекс
технических средств охраны и обнаружения запрещенных предметов, в том
числе: стационарные и ручные металлодетекторы; турникеты.

Для контроля и санкционирования доступа людей, транспорта и других объектов в здание и на территорию арбитражного суда в составе комплекса предусмотрены дополнительные системы контроля и видеонаблюдения.

7.2. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в зданиях и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

- проносить в здание суда оружие (огнестрельное, газовое, холодное); технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда; химические и взрывчатые вещества; легковоспламеняющиеся, отравляющие, наркотические вещества и алкогольные напитки, колюще-режущие предметы, аэрозольные средства и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей;

- находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, ответственных работников аппарата суда, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности в суде, сотрудников милиции;

- выносить из здания и служебных помещений суда документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

- изымать информацию со стендов суда (досок объявлений), а также помещать на них какие-либо объявления;

- курить в специально не отведенных для этой цели местах;

- осуществлять проход в здание в шортах, сланцах, в одежде спортивного стиля, мини-юбках, открытых топах, в прозрачной и иной одежде не соответствующей деловому стилю;

- осуществлять проход в здание с животными.

7.3. Лица, уклонившиеся от досмотра их ручной клади и проверки соответствующих документов, в здание и служебные помещения суда не допускаются.

7.4. В случае отказа лица пройти контроль, судебный пристав, обеспечивающий пропускной режим, докладывает об этом администратору суда или другому работнику суда, ответственному за организацию пропускного режима, который принимает решение о возможном допуске данного посетителя в здание суда.

7.5. Запрещается доступ в здание и служебные помещения арбитражного суда (или удаляются из здания и служебных помещений) лицам в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с агрессивным поведением, с громоздкими вещами.

7.6. В случае обнаружения у посетителя или в его вещах огнестрельного оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности в суде, задерживают их и передают сотрудникам органов внутренних дел.

О случившемся докладывают также администратору суда и лицу, ответственному за организацию пропускного режима.

 

8. Обеспечение судебными приставами порядка в здании и залах судебного заседания

8.1. Судебный пристав в ходе заседания подчиняется председательствующему и оказывает ему содействие в поддержании установленного порядка в зале судебного заседания.

8.2. Перед началом судебного заседания судебный пристав докладывает председательствующему в судебном заседании о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняет распоряжения председательствующего в судебном заседании или судьи, связанные с охраной совещательной комнаты и помещения судебного заседания в рабочее время.

8.3. Во время судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов может находиться в зале судебного заседания по распоряжению председательствующего в судебном заседании.

8.4. При исполнении своих обязанностей судебный пристав в соответствии с конкретной обстановкой самостоятельно, в пределах предоставленных ему полномочий, определяет комплекс мер, направленных на пресечение противоправных действий.

8.5. Судебный пристав в целях поддержания общественного порядка в судебных помещениях может применять следующие меры:

- объявление замечания присутствующим в зале судебного заседания лицам и требование от них соблюдения установленного порядка;

- удаление из зала судебного заседания по распоряжению председательствующего, лиц, допустивших нарушения установленного порядка во время судебного заседания;

- использование физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «О судебных приставах», правилами применения и использования оружия и специальных средств должностными лицами службы судебных приставов.

8.6. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

8.7. Судебные приставы вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в зданиях судов, а также в целях обеспечения производства по делам об административных правонарушениях осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, изъятие вещей и документов.

10.3. На посту охраны материальные ценности, предназначенные к выносу из здания суда

11. Правила эксплуатации автостоянки

11.1. Автостоянка Арбитражного суда Республики Мордовия разделена автоматическими воротами на автостоянку для посетителей суда (со стороны ул. Гагарина) и служебную автостоянку для сотрудников суда (со стороны ул. Заводская).

11.3. Правила эксплуатации автостоянки для посетителей суда:

- въезд и выезд транспортного средства на автостоянку осуществляется в рабочее время; в нерабочее время автоматические ворота автостоянки закрываются ответственным лицом, находящимся на посту охраны;

- круглосуточное нахождение транспортного средства на стоянке запрещено;

- всем владельцам транспортных средств необходимо обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, не допускать случаев курения, выбрасывания мусора, сливания горюче-смазочных жидкостей (материалов);

- въезд и движение по территории автостоянки должно осуществляться с соблюдением скоростного режима, скорость движения не более 5 км/час. Движение задним ходом по территории автостоянки запрещено (только для совершения разворота);

- постоянное нахождение автоматических ворот в состоянии «открыто» разрешается с 8.30 до 17.30 часов.

 

12. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда

12.1. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) сотрудники поста охраны должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.

12.2. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб в здании суда их сопровождение осуществляют работники суда, ответственные за организацию пропускного и внутриобъектового режима.

12.3. Сотрудники поста охраны докладывают о случившемся работникам суда, ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режима. Работники суда, ответственные за организацию пропускного и внутриобъектового режима, докладывают о случившемся председателю арбитражного суда. В соответствии с его указаниями и Инструкцией об организации пропускного и внутриобъектового режима принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании суда людей.

12.4. Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

Сервис временно не доступен